为进一步建强党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系，我市各地结合本地实际，积极创新基层社会治理模式，着力构建共建共治共享的社会治理格局，多措并举、综合施策赋能基层治理能力提质增效。
科学划分网格，着力夯实基层自治基础。在省委政法委指导下，对全市基层网格重新进行科学划分，新划分网格3487个，配备网格长2392人，配备专职网格员932人、兼职网格员4243人。平安通化办印发《通化市网格长（员）工作职责任务规范》和《通化市网格长（员）工作台账》，对网格长和网格员工作职责进行全面统一规范，着力推动网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制，全面夯实“三长”责任体系。
建强红色阵地，充分发挥党建引领作用。充分发挥“红旗党支部”作用，在城区打造“网格党群服务站”、农村打造“网格党群服务中心”，成立由“红色物业”“红色楼长”组成的“红色管家”队伍，筑牢基层社会治理和平安通化建设的红色阵地。目前，组建网格党支部1045个、网格党小组2202个，打造街道社区党群服务中心121个，网格党群服务站264个，有2.4万余名网格长、楼栋长、单元长参与到“红色物业”工作之中。
推动力量下沉，努力建强基层治理堡垒。通化市委城乡基层治理工作委员会印发《通化市建立“1+1+N”工作模式提升网格平战治理效能实施方案》，在全市范围内推行“1+1+N”工作模式，倡导引领党员机关干部与社区对接，推动警察、法官、检察官、律师积极下沉到基层网格强化工作力量，同步深入探索推行“七彩志愿者”助力社区建设行动，从根本上为强化基层自治提供强大力量支撑。目前，全市共有729名辅警、282名民警、1398名人民调解员以及141名法官下沉到基层网格，基层网格工作力量明显增强。
创新自治模式，充分发挥群治共享效能。借鉴学习“枫桥经验”，紧紧依托老党员、老军人、老干部、老教师、老模范等基层工作力量，积极构建党组织领导下的多方参与、共同治理、充满活力的“N+X”为模式的基层群众自治机制，从强化小区卫生管理、物业共建等方面入手，通过庭院会议 “五老会”“党员调解室”“百姓说事点”“人大代表、政协委员谈心室”等平台，有效通达社情民意，平衡各方利益，化解矛盾纠纷，从源头上全力维护社会和谐稳定。同时，积极探索建设平安建设“红马甲”义务巡逻队伍、“义警工作站”等平台，进一步扩大群防群治群众参与面，有效增强震慑力。目前，全市基层“N+X”治理模式已实现全覆盖，直接参与基层治理人数已超5万余人。
强化科技支撑，全力提升“治慧”能力水平。立足工作实际，聚焦工作需求，积极探索智能自治管理系统，有效提高了全市市域“治慧”能力水平。二道江区东通化街道永安社区探索推行的“基层建设服务系统”，内设“党建引领”“暖心服务”“民生诉求”“办事指南”“卫生防控”等6个板块，并以居民楼为单位配合建立“网格员+社区干部+机关干部+楼栋长+志愿者”28个网络自治平台，着力推动自治工作“网络化”、为民服务“实体化”，收到了良好效果。同时，全市加大科技投入力度，深入推进 “智慧小区”“智安小区”“智能社区”建设，更加精准、快速地化解基层工作问题，不断提升人民群众安全感、幸福感和满意度。目前，已帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事2777件。
郭海彦 通化日报记者 庄新岩
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